高槻市で罹災証明発行のお手伝い

あまりにも行政書士ネタが少ないために、「仕事やってんのか?」と訝られたりもしておりますが、市政のことでお知らせせねべならない事件が多すぎるのでそればかりを書いているだけで、仕事はもちろんしてますよ。

相続、遺言、交通事故請求、成年後見、VISA、帰化、飲食・古物・運送業など各種開業許認可等、お待ちしています。

 

地震直後も吹田市に体を使うボランティアとして入りましたが、今回は行政書士としてのボランティアに行ってきました。

吹田市へ震災ボランティアに行ったら、吹田JCが日本会議の下請けだと自白した場面に遭遇

http://mitumerukisiwada.seesaa.net/article/460170383.html

 

内容は、大規模災害対策相談員として、罹災証明の発行のお手伝いです。

とは言っても、熊本でやっていたような行政職員と机を並べて、罹災状況を聞き取り、証明書の発行の窓口となることではなく、市役所まで罹災証明申請ができない独居の高齢者宅など、被災したお宅に出かけて、申請代行をする役割です。

チラシの配布もしておりますが、民生委員や地域の人から市役所や地域包括センターなどを介して、要請が来るパターンが多いようです。

 

具体的には、

罹災証明発行までの手順の説明

被災者の委任状をもらう

ひび割れ等、家屋損壊の写真を取る

役所へ行って罹災証明の申請

発行された罹災証明を持って、再度被災者宅へ

罹災証明の保管をお願いする

このような順序です。

 

すごい専門知識がいるわけではありませんが、時間と手間がかかります。

今回の大阪北部地震では、一部損壊がほとんどです。

半壊、全損、それらに付随する世帯主等が死亡したときや、障がい者となったときには、色々と公的支払いが免除されたり、被災住宅の応急修理などが受けられたりしますが、

一部損壊では、介護保険料と国民健康保険料(後期高齢者除く)の一部免除があるだけです。

 

それでも緊急小口資金の貸付や、住宅補修費・災害援護費の貸付などが受けられたりしますし、更に援助拡大される可能性もあるので、罹災証明をとっておくのは必須です。

私が訪問したお宅でも「もうええわ」と言われましたが、地域包括支援センター職員と共に説明して、請求することになりました。

 

1件行くのに半日仕事ですが、ご自身で役所に出向けないような方にはきっとお役に立つはずです。

主に高齢者の方が対象と想定しており、当ブログを見てはいないかも知れませんが、自分で罹災証明を取りにいけない方を御存知でしたら、どうぞお住まいの市役所にご相談下さい。

行政書士会では、高槻と茨木で支援を行っています。

 

 

 

この後、寝屋川まで来たのだからと、同行のパイセンがコナズ珈琲に連れて行ってくれました。

後で調べたら、丸亀製麺(トリドール)やんか!

しかも姉妹店のラナイカフェがアリオ鳳にあったのに、閉店してしもうとるがな。

 

店内では気付かず、名物のゴールデンパインパンケーキを注文。

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生地が軽い。

生クリームも空気が入りまくっていて軽い。

甘さは控えめで、かけ放題なメープルシロップを少しずつかけて程よい甘さ。

一緒に注文したパインココナツジュースで、一時のビーチな気分を味わい、土砂災害警戒と避難勧告を超えた避難指示が出ていた岸和田の山手へ戻りました。

次回続く。

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家庭裁判所、しっかりしてくれよ・・・

成年後見業務で、不動産が絡む事案があったので、司法書士に依頼したときのこと。
「あれ? これ家裁の書類、間違ってますよ。 住所の字が原本と違います。 これは法務局に出す時、何か言われないかぁ・・・」
確かに、家裁に提出した書類の字が潰れていて、誤字で書類作成されています。
成年後見業務では、細かいことでも家裁の相談しておいた方がいいので、説明すると、20分ほど待たされた後、「法務局に訊いてくれませんかねぇ?」との呆れる回答が返ってきた。
「え~っ! こんな誤記載、今までもあったでしょ? そんな知恵の集積として、『疑問があれば、細かいことでも報告してください』と言ってるのではないんですか? 家裁が別の役所に『訊いてくれ』って、判断するのが、あなた方の仕事ではないんですか?」
裁判所に強く出られる者は原則いません。
ハシシタ氏も「クソ教育委員会!」とは言っても、「クソ大阪地裁!」とか「クソ裁判官!」とか「バカ判決!」などとは言わんかったでしょう。
それ言えば、弁護士として、懲罰食らうでしょうからね。
ここが維新の「強いものには弱く、弱いものには強い」本領よ。
私も十分それは承知していますが、流石にこりゃないよと、言うしかありませんでした。
「裁判所は、決める場所なんですから、どうすればいいのか、判断をお願いしますよ。 『訂正に必要な書類が出ているので、訂正する』か『法務局に職権で訂正してもらってくれ』なのか」
ここまで説明しても、同じように「法務局に訊いてもらえませんか?」を繰り返したので、仕方なく法務局へ。
ベテラン職員が出てきて、あっさり「誤字だと確認できましたので、職権訂正します」。
ホンマかいな?と一応疑ってかかり、「担当官、サインしといてくださいよ、司法書士連れてきた時に『これアカンわ』と言われたら、目も当てられませんがな」と念押しをして、サインを貰い、安心しました。
家裁の事務官は、裁判官に訊けなかったのかもしれませんが、他の事務官にも聞こえているのに、誰も返答できんって、どういうこと?
「マニュアルにも載ってなかっ」ても、何万という事件を扱ってるんだから、主みたいな職員が判断してくれよ。
そう言えば、裁判所内を裸足に雪駄で闊歩していたオッチャン職員がいたなぁ・・・
もう定年退職したんだけど、あんな“主”こそ、おってもらわんとアカンかったんとちゃうんかいなと、懐かしく思い出しました。

LGBTSの法律問題

より
①性同一障がいの方の性別変更

1.要件
・20歳以上
・現在結婚していない
世界では、同性婚や同性間のパートナーシップ制度がある国では削除されている。

・未成年の子どもがいない
・精子をつくる能力がない、子宮がないなど、子どもを永久に生殖できない状態にあること
性別適合手術を強要されます。
ドイツ、オランダ、英、スペインなどでは、これは要件ではない。

・外見上、心の性別に合わせた性器(に類似する形)があること

2.性別適合手術を受けられない場合には
・改名
名前の変更をしないと、社会生活に著しい支障をきたすとして、 家庭裁判所に改名の審判を申し立てて、改名できます。
改名が必要であるとの不便な社会生活の経験をまとめた陳述書、性同一性障がいであるとの医師の診断書、通名を継続して使用している証拠としての郵便物などが必要です。

3.公の書類の表記変更
国民健康保険証を心の性別に表記させることができる
戸籍上の性別記載の表記工夫は、保険者である市町村長ができます(2012.9.21付厚労省事務連絡「被保険者証の性別表記について」)

付随して、市町村書類の性別記載は廃止することができます。
全国で約200自治体、政令市でも仙台、新潟、神戸、広島など12市に広がっています。

4.FTMとして性別変更後、女性と 結婚し、精子提供などによりパートナーが出産した場合
出生届で、「父の欄」にあなたの名前、「父母との続柄」欄の「嫡出子」にチェックすれば、あなたとパートナーの実子となります。
最高裁2013.12.10決定でも確認されています。

MTFの場合、代理母を利用することになります。
代理母は日本では認められていないので、海外で利用することになります。
そのようにして出産がなされた場合、戸籍上ではなく実際に出産した代理母の実子だと判断されています。
最高裁2007.3.23決定。

又、日本国内で出生届を出す場合、母の欄を空白では提出できません。
ゲイカップルやMTFの場合、精子を提供したパートナーなどが法律上の父 親になるには、認知が必要です。

5.ホルモン治療などへの健康保険適用
性別適合手術を受けた方でなければ、健保適用はありません。
性別適合手術に関しても保険適用はありません。
精神科にかかる治療は保険適用があります。

6.生命保険加入
性同一性障がいの治療を受けていると、加入時に告知義務があります。
ホルモン治療が身体的影響があるとされていることから、加入は困難です。

②同性パートナーへの相続
1.パートナーは、民法上、相続する権利はありません。

公正証書を利用した遺言で、確実に相続は可能ですが、相続順 位は、1番に親、親がいなければ兄弟が1番となります。
それら親兄弟には、民法で決められた本来相続できる部分の半分は遺留分として請求できる権利がありますので、先に了解を得ておくなど、争いにならないような根回しが必要です。

他にもパートナーを受益者とする信託や、受取人とする生命保険があります。
但し、死亡保険金には相続税がかかり、法定相続人ではない場合、非課税枠の利用、相続税の基礎控除、配偶者税率軽減が適用されませんので、ご注意ください。

2.養子縁組
1日でも早く生まれて年長者であるパートナーは、もう一方を養子とすることができます。
名字は、養親のパートナーのものになります。
注意点
・婚姻代わりの養子縁組となれば、「社会通念上の“親子”とは認められない」として、その縁組合意がなされたとは認められない場合があり、相続で争いになった時には「養子縁組自体が無効だ」と親族から訴えられる可能性があります。
又、養子縁組は戸籍に記載されますので、カミングアウトしていない場合には、予期せずして親族にバレてしまうおそれもあります。

法務省民事局もこのような“偽造養子縁組”が疑われるような場合、調査を行ったり、場合によっては受理しないよう通達しています(2010.12.27付法務省民事局通達「養子縁組の届出に関する取扱等について」)。
本来の通達の趣旨は、借金踏み倒しでブラックリストに載った人が、養 子となって名字を変更し、再度借金しないようにとのものですが、同性カップルへの適用も考えられます。

将来、同性婚が法律上可能となった場合には、現行、異性間の養子縁組であっても、それを解消して結婚することは民法上できませんので、それが同性婚でも引き継がれる可能性もあります。

3.養親となった側に実子がいれば、その子どもにも遺留分を含めた相続権が発生します。
パートナーAの実子とパートナーBに、民法上の関係はありません。
実子が未成年であったり、障がいを持つなど扶養が必要な場合、その扶養義務や費用などの確認については、パートナーシップ契約に記載しておくことが必要です。

又、その金額が高額である場合、税務署が贈与として課税する場合がありますので、その場合の説明に契約書を提示し、扶養義務を明確にし、生活実態を示すことも有効です。
実子が未成年のうちに、その実親であるパートナーAが亡くなった場合、パートナーBは自動的に親権者とはなりません。
家庭裁判所に未成年後見人の申し立てが必要で、家庭裁判所は子どもの福祉の観点から、相応しいかどうか選びますので、Bが親権者になれるかどうかは不安が残ります。
あらかじめ遺言で、Bを未成年後見人として、指定しておくと良いでしょう。

BがAの実子を勤め先の社会保険で、被扶養者として加入させることは、法的関係性がない以上、困難です。
扶養手当については、内縁関係とし て取り扱われるケースもあります。

4.二人で住宅ローンを組む
法律上の夫婦と同様の扱いをしてくれる金融機関は少ないですが、みずほ銀行や楽天銀行など、東京都渋谷区が発行するパートナーシップ証明書など行政文書の写しを提出によって、同性パートナーを配偶者と同様に取り扱うところもでてきています。

5.認知症になったり、介護を受けることになる前の準備
パートナーと公正証書による任意後見契約を結んでおくことで、将来の財産管理や生活のサポートを任せることが可能です。

本人の判断能力が衰えてきた場合、家庭裁判所に任意後見監督人の選任を求め、選任されるとパートナーによる任意後見が開 始されます。
任意後見監督人には、私のような行政書士、弁護士など制度を理解している人や法律の専門職、第3者が選ばれます。
任意後見監督人の報酬は、業務内容と本人の資産内容に応じて、家庭裁判所が金額を決定します。

任意後見の代理権では不足な場合、法定後見に移行する場合もあります。
ですが、法定後見については、家庭裁判所への後見開始の審判申し立て者が、民法上、配偶者や4親等以内の親族などとされており、パートナーは申し立てできません。

6.同性婚が犯罪(死刑を含む)となる国の外国人がパートナーの場合
外国人パートナーが日本で暮らす場合、永住権や就労VISAがない場合、配偶者VISAとはなりません ので、難民申請するしかありませんが、難民認定は極めて困難です。

介護ホットラインでの相談員

介護保険は、社会保険労務士の分野ですが、介護保険の利用者、家族、介護労働者など、広範な相談を受け付ける相談窓口ですので、お役に立つ場面もあるかと考え、相談員としてお手伝いしてきました。
これは毎年、10月1日の国際高齢者デーに合わせて行われている相談事業で、大阪宅老所・グループハウス連絡会高齢社会をよくする女性の会・大阪
などが取り組んでいます。
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など、何紙かの新聞にも掲載されていたようです。
事前に研修を受講して、臨んだ当日。
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介護保険は地域によって状況が異なるので、相談を受ける人、資料を揃えたり調べ物をする人、相談内容をメモする人などのチームで、行います。
私が受けた相談は2件。
1. 措置入院という行政の硬直化したシステムによる被害の相談
在宅介護で介護を受けている母が、自分で転倒して怪我をしたので、一緒に医療機関に行ったら、息子が虐待したと通報され、そのまま母は措置入院させられ、薬漬けにされて認知症が進んだ挙句、取り戻すまでに5年もかかり、ようやく施設を出て、ショートステイで別の施設に移ったが、亡くなってしまった。
責任追及できないかとの相談。
市議らにも協力を要請したとのことでしたが、結局は母が措置入院させられた後に、息子が相談できないかと行った認知症カフェで協力者と知り合うことができ、詩におかしいじゃないかと抗議したことが実って、措置入院が解除になったとのこと。
措置入院は行政処分ですから、私のような特定行政書士が異議申し立て(審査請求)まではできますし、交渉によってはもっと早く措置入院をやめさせることができたのではないかと想像します。
(たかひら注:
「特定行政書士は、“行政書士が作成した”官公署に提出する書類に係る許認可等に関する行政不服申立てに係る手続の代理が行えます。
あくまで『行政書士が作成した』書類に関してのみ不服申し立てが出来るだけです。
措置入院による行政処分に関しては、特定行政書士は、異議申し立てすることも交渉をすることも出来ません。残念ながら特定行政書士資格は、役に立ちません。 」
とのご指摘を受けましたので、訂正させて頂きます。
申請もしてないのに、異議申し立てってなぁ・・・・
と思いつつも、スルーしてそのまま書いてしまっておりました。

ご指摘に感謝並びに謝罪して、訂正させて頂きます)

当時弁護士に相談に行かれたそうですが、措置入院の差し止めを訴訟で争うのに100万円程度かかる見込みと言われ、断念されたそうです。
前述したように、後に市民が交渉してお母様を取り戻せているのですから、士業であればもっと早期になんとかできたはずです。
国家賠償請求訴訟までお考えのようで、法テラスの相談では、行政訴訟を受けてくれる弁護士に知り合えないとのことでしたので、市民オンブズとつながって、行政訴訟経験豊富な弁護士を紹介してもらってはどうかとアドバイスさせていただきました。
この虐待を疑われた件では、市民派議員からも同じような相談を受けているとの話があり、入院先も教えてくれないし、成年後見人が勝手につけられ、後見を受けている弁護士も役所側に立っているので、お困りだとか。
特に在宅で、息子が母を看ている場合に、虐待を疑われる例が多いとか。
2. 強制的に胃ろうさせられて、悔やんでいる相談
在宅で訪問介護を受けていた親が、怪我をして入院したら、「施設に移るなら、誤嚥性肺炎を起こさないように、胃ろうをしないと、退院させない」と半ば脅迫のように家族が責められて、仕方なく胃ろうにして5年経つ。
親は今でも元気だが、今でも悔やんでいる。
こんな医療機関の無理強いはやめさせてほしいとの相談。
確かに5年前は、有無を言わさず胃ろうをする医療機関が多かったのですが、最近ではかなり減ってきたようです。
相談者は、当時、数時間頑張ったそうですが、医師らだけでなく介護関係者も含め、強硬に説得されたとか。
専門家に囲まれれば、なかなか「嫌や!」とは言えないですよね・・・
今回の相談内容は、まとめて報告書を作成し、行政や議員、関係機関等へ発信し、今後の介護の発展のための資料とされます。
最終的には、相談も「こんなことになってしまって困っている。 助けて」ではなく、「どんな手続きをすればいいの?」などといったものに変わればと願っております。

車庫証明

遠方のディーラーからの依頼。
駐車場自体は近くでしたが、大家が大阪市内でした。
依頼主はお急ぎのようでしたので、丁度大阪市内の用事を前倒しして、保管場所使用承諾証明書に承諾印をもらいに伺い、所轄の署へ。
中二日で車庫証明が出て、そのまま速達送付。
ナンバープレートの出張封印までできればよかったのですが、講習を受けておらず、まだその資格を持っていないので、ここで業務終了。
行政書士の仕事の多くは、手間仕事ですが、早めに手続きすると喜んでいただけますね。
祭礼の寄り合いで車屋の友人と話していると、「出張封印できるの? 何で早く言うてくれんの!」と早とちりされたので、未受講を説明して、次の講習を調べると、制度が変更されて、変更後の講習の予定は未定だとか・・・・
以前、講習があるのを知りながら、見過ごしていたのが悔やまれます。
測量とかの資格講習も「開発許可ねぇ・・・」と受けてませんが・・・・
業務を絞って、深堀するのは当然として、一般的に依頼数が多い業務も浅く広く受任できる準備はしておかねばならないとの勉強になりました。

軽4やバイクの引っ越し 住所変更

引っ越しに伴って、所有する自動車やバイクの住所変更も必要です。
堺市以南は、和泉市の陸運支局へ届けすることになります。
① バイクは、今までと同じく、陸運支局へ。
中型バイクなので、
・車検証代わりの届け出済証
・自賠責保険証明書
・印鑑
・住民票(発行3ヶ月以内のもの)
を用意します。
届出済証記入申請用紙と、自動車税申告書のセットを40円で購入し、記入します。
届出済み証は、申請用紙に記載した手書きのまま書面となるので、清書のように緊張します。
ナンバープレートの変更がない場合、住民票は、コピーでもOKです。
依頼者の委任状も不要。
ナンバープレートの変更がある場合(大阪→和泉ナンバーなど)、プレートを外して渡し、新しいものと交換してもらいます。
プレート代金は530円
251cc以上のバイクは、申請書(OCRシート1号)が異なります。
所有者の欄が、ディーラーや、クレジット会社になっている場合は、ディーラー等に連絡し、住所変更をするための委任状を発行してもらいます(ローンが完済している場合は、自分名義へのに変更と、住所変更が同時に行えます)。
② 軽4は、陸運支局の隣にできた、新しい大阪主管事務所和泉支所へ。
新築の建物は、エアコンも効きまくり、お茶や水の無料サービスもあります。
必要書類は、
・車検証
・印鑑
・住民票(発行3ヶ月以内のもの)
を用意します。
申請書(OCRシート軽第1号)と
自動車取得税・自動車税申告書は、窓口でもらえます。
ナンバープレートの変更がない場合、住民票は、コピーでもOKです。
ナンバープレートの変更がある場合(大阪→和泉ナンバーなど)、プレートを外して渡し、新しいものと交換してもらいます。
プレート代金は1480円
所有者の欄が、ディーラーや、クレジット会社になっている場合は、ディーラー等に連絡し、住所変更をするための委任状を発行してもらいます(ローンが完済している場合は、自分名義へのに変更と、住所変更が同時に行えます)。
車庫証明が必要な場合は、所轄の警察署への届け出と、手数料500円が必要です。
警察署へ車庫証明申請書類一式を取りに行き、記入して提出します。
・月極駐車場の場合
保管場所使用承諾証明書

自分の土地の場合
自認書(依頼人の直筆が必要)

・所在図・配置図

住所変更 8千円+税(住民票取得の場合、別途2千円+税)
車庫証明 8千円+税
岸和田、貝塚、泉佐野、泉南、泉大津、和泉、高石、堺、大阪市
軽4、バイク、自動車の住所変更、名義変更、車庫証明のご相談は、パートナー行政書士事務所へ!
 
初回相談無料!

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上原多香子氏が、TENNさんの森脇姓から上原姓に戻したのは、死後離婚。

死後離婚とは
聞き慣れない言葉かもしれませんが、配偶者(夫が多い)の死後、配偶者の姓を自分の姓に戻すことです。
これによって、夫の親族とは法的に完全に縁が切れますが、夫の遺族年金や財産相続で妻の取り分が減ることはありません。
もちろん、夫の両親の介護なども法的にはする必要がなくなります(道義的には別)。
近年、死後離婚は増えています。

によれば、死後離婚の理由として多いのは次の4つだとあります。

① 生前夫とうまくいっていなかったが、遺産と遺族年金を受け取るために夫が死ぬのを待っていた。
② 夫と仲は悪くはないが、夫の実家と折り合いが悪かった。
③ 夫の死後、お墓の管理や親族の介護などをしたくない。
④ 姻族との繋がりから自由になりたい。

手続きとしては、

夫の死後、姻族関係終了届を提出するだけ。

これで、3親等以内の親族までとの姻族関係を終了させることができます(生前なら離婚届にあたります)。

上原さんは、森脇家に伝えた上で死後離婚をしていますが、法的にはそれを伝える必要はありません。

メリット:

・義父母などには内緒で提出でき、通知も行きません。

 

・家庭裁判所の許可なども不必要です。

 

・遺産ももらえますし、遺族年金も受給できます(遺族年金の継続手続きを社会保険庁でします)。

 

・夫や義父母と同じ墓に入らなくて済みます(逆に言えば、入りたいと言っても夫の親族が嫌がっては入れなくなる可能性が高くなるとも言えます)。

 

 

デメリット:

・子と亡くなった夫の親族の縁は法的に切ることはできません(子が姓を変えてあなたの戸籍に入った後でも、義父母の遺産は受取人の夫が死亡しているので、代襲相続として子が相続人となる)ので、死後離婚についてあなたから子には伝えて、同意を得ておいた方がいいでしょう。

 

・夫の遺言で、あなたが墓や仏壇などの祭祀承継者とされている場合、祭祀の主宰や供養の・義務が法的にあるわけではありませんし、祭祀財産の処分も可能だとは言え、姻族関係終了届1枚を提出したから後は知らないというのは、無責任だと言われかねません。

まして子は義父母の遺産を相続する権利が残りますから(義父母の生存中に相続放棄はできず、死亡後3か月以内に放棄することになります)、夫の親族がその負担を子に迫ることも考えられますので、注意してください。

 

・義父母の扶養義務については、例外として、亡夫の生前より義父母と同居しており、他に義父母の扶養義務者がいないなど特別な事情がある場合、家庭裁判所の決定などで、その後もあなたが義父母の扶養義務を負う事もありえます。

 

・姻族関係終了届提出後は、義父母などの養子になるしか親族関係を回復する手段はありません。

 

法律でなく現実問題として

・亡夫の墓参りや法事等の連絡もなくなると考えられます。

・義父母と同居の場合、引っ越しの必要があるでしょう。

 

 

その他:

子が亡夫の養子の場合、死後離縁として、亡夫との養子関係解消が可能です。

その際、家庭裁判所の許可が必要です。

私は、離婚のご相談にも乗っていますが、離婚相談をお受けする場合、

・いずれか一方の相談にしか乗れません

・夫婦が条件について話し合える余地がないと、調停に移る確率が上がります

との条件がありますが、

死後離婚の相談では、はじめから夫婦の一方のお話しか聞けない状況にありますので、条件はありません。

弁護士ではないので、離婚条件の交渉を相手方にはできません。

死後離婚についての相談も時々あります。

中には引っ越されて、連絡自体を取れないようにするような方もおられます。

離婚も死後離婚も、妻の側からの相談が殆どですので、男としては寂しい気持ちになるときもありますが、依頼者である妻側の希望に添えるよう、お手伝いする気持ちで、ご相談にお答えさせていただいております。

死後離婚の詳しい手続きは、ブログを参照ください。

死後離婚の実際  ①姻族関係終了届

②あなたと子どもの姓を亡夫から変更し、戸籍も抜く

③ 住民票や戸籍の取り方と手続き以外の問題

岸和田、貝塚、泉佐野、泉南、泉大津、和泉、高石、堺、大阪市
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