常設型の住民投票条例が明石市で誕生・・・

住民投票条例を常設 : 読売新聞
2015年11月28日
 (望月弘行)
より

◇18歳以上 定住外国人も対象

明石市は、住民投票のルールをあらかじめ定めておく「常設型」の住民投票条例案を12月1日開会の議会に提出する。投票資格を18歳以上の市民とし、県 内では初めて定住外国人も対象に含めた。請求に必要な署名数は、投票資格者の6分の1以上。可決されれば、来年4月から施行される。

地方自治法では、住民投票条例の制定を有権者の50分の1の署名があれば請求できるが、議会の議決が必要。「常設型」の条例が成立すれば、議決を経ずに投票を行うことができる。
市によると、県内では昨年4月に篠山市が同条例を施行したが、 外国人は対象外。
明石市では、戦前から国内に居住している朝鮮半島出身者ら「特別永住者」や「国内に3年超・市内に3か月以上暮らす在留資格者」らも含めた。
市内の定住外国人は少なくとも約1800人で、投票資格者全体の約0・007%という。

署名を集める期間は、全国的に「1か月以内」とする自治体が多い中、「2か月以内」と期間を長く設定した。街頭などでまとめて署名集めがしやすくなるよう、全国で初めてとなる押印不要の規定も設けた。

ただ、署名数については、条例検討委員会(会長=角松生史・神 戸大教授)が昨年10月に答申した「8分の1以上(約3万1000人以上)」よりも厳しく、「6分の1以上(約4万1000人以上)」とした。
「住民投票の乱用を防ぐため、ハードルを上げるべきだ」などと主張する議会の複数会派の意向を踏まえたという。
泉房穂市長は「答申と議会の意思を尊重してバランスを とった。全体的には署名を集めやすい画期的な制度だ」と説明している。
(引用ここまで)

住民投票について私は、直接民主主義として好意的に捉えています。
そういえば、5.17都構想住民投票なんて名ばかり住民投票もありましたが、あれは市長がやらせたもので、本来の「住民」投票ではありませんし、大阪市にはそんな条例はありません。

大阪市で常設の住民投票条例案設置の動きがないか聞いてみました。
大阪市総務局 行政課 法務グループ(内閣法制局的審査部門のような部署)
GOサインが出ていないので、市民局か、5.17を扱っていた大都市局が解体した後の政策企画室かがメインになると思われるが、担当部署が決まっていないので、どこが担当課は正直不明です。

市民局 総務グループ
制定に向けた動きもない。
所管が決まっていないので、なんとも言いようがない。

常設条例があってもそれが現実に稼働しているかどうかは別で、広島市の使えなかった例を以前書きました。
『ゴミ袋有料化でなぜ住民投票が行われなかったか その2』

岸和田市でも広島市でも「市長や市にとって都合の悪いことは、住民投票の対象にはしない」となっているんです。
これを私は「絵に描いた餅」じゃないのか?と批判しています。

そして今回の明石市では、
明石市 法務課
「人数要件だけで、法令規定の逸脱や特定個人の権利侵害がなければ、自動的に住民投票にかかる。」
となっていて、市長や議会が介入して市民の意志を止められない、優れたものなので、非常に期待していました。

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投稿者:

watchdogkisiwada

岸和田市の財政位破綻を止める!! 財政破綻が明らかになるほど税金を食いつぶされながら、議会も見て見ぬふりをする 土建屋ファーストな市政を正す!! あまりにもひどすぎる馴れ合い議会がチェックしていない、議員特権や行政の無駄などを、岸和田で初めて私が追及、是正させています。 あなたの“かかりりつけよろず相談員”としての使命に励みます!! 行政書士としてトラブル予防を、 防災士として防災や防犯を、 柔道整復師として健康について、 ご相談、承ります。 情報、批判はコメントいただくか、 メールアドレス:kurohata73@yahoo.co.jp 電話:080-6178-6006まで! 岸和田市議や市長らは私の追及に逃げまどっていますが、自民・公明・維新などのネトウヨ政治家だけでなく、共産・民主他どんな議員とも公開討論、受けて立ちます!! 【メディア出演】 TBS「ビビット」、MBS「VOICE」、ABC「キャスト」他ニュース 読売・産経・朝日・毎日の各新聞社で、その活躍は、度々紹介されています。

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